В Україні збираються запровадити систему раннього оповіщення про появу нових психоактивних речовин та законодавчо врегулювати їх обіг. Зокрема, пропонується визначити, які речовини вважатимуться новими психоактивними, заборонити їх обіг та створити механізм оперативного обміну інформацією про їх появу, поширення і небезпеку для здоров’я населення.
Про це інформує Судово-юридична газета, передає ЦВД.
До Верховної Ради подали проєкт Закону №15514 «Про внесення змін до Закону України “Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори”». Документ розроблений для нормативного врегулювання запровадження системи раннього оповіщення про нові психоактивні речовини.
Що хочуть змінити
Законопроєкт передбачає внесення змін до статей 1 та 5 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
У законодавстві пропонують закріпити два нові поняття — «нова психоактивна речовина» та «система раннього оповіщення про нові психоактивні речовини». Крім того, законопроєкт передбачає заборону обігу нових психоактивних речовин.
Порядок організації та функціонування системи раннього оповіщення має затвердити Кабінет Міністрів. Відповідний порядок повинен буде розробити та подати уряду центральний орган виконавчої влади, який формує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психоактивних речовин, їх аналогів і прекурсорів та протидії їх незаконному обігу.
Навіщо потрібна нова система
Як зазначають автори документа, українське законодавство наразі не містить визначень понять «нова психоактивна речовина» та «система раннього оповіщення про нові психоактивні речовини».
Через це ускладнюється правозастосування та своєчасне реагування на появу нових речовин, які можуть становити для здоров’я населення загрозу, співмірну з речовинами, що вже включені до офіційного Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Система раннього оповіщення має стати механізмом оперативного обміну даними про виробництво, обіг, поширення та вживання таких речовин. Також вона має забезпечити оцінювання ризиків для здоров’я населення, щоб держава могла ухвалювати обґрунтовані рішення щодо встановлення контролю над їх обігом.
Законопроєкт пов’язаний з євроінтеграцією
Запровадження такого механізму передбачене Дорожньою картою з питань верховенства права в межах переговорів про вступ України до Європейського Союзу.
Зокрема, в межах переговорного розділу 24 «Юстиція, свобода і безпека» Україна має розробити та ухвалити законодавчі зміни щодо визначення та регулювання порядку обігу нових психоактивних речовин.
Відповідне завдання також передбачене Стратегією наркополітики на період до 2030 року. Одним із її напрямів є впровадження системи раннього оповіщення про появу нових психоактивних речовин та визначення порядку її роботи.
Під час підготовки законопроєкту використовували рекомендації Управління ООН з наркотиків і злочинності, Всесвітньої організації охорони здоров’я та Агенції Європейського Союзу з наркотиків.
Автори законопроєкту очікують, що нова система дозволить швидше виявляти небезпечні психоактивні речовини, які з’являються в незаконному обігу, та оперативніше обмежувати доступ до них.
Для держави накопичення відповідних даних має спростити моніторинг тенденцій на ринку наркотиків, допомогти ухвалювати рішення щодо скорочення попиту та пропозиції, а також забезпечити обмін інформацією з іншими країнами. Для громадян очікуваним результатом називають підвищення рівня захисту життя і здоров’я завдяки швидкому обмеженню доступу до небезпечних речовин та оперативному отриманню інформації про них.
Законопроєкт попередньо проходив громадське обговорення з 6 до 22 березня 2026 року. За цей період зауважень та пропозицій від громадськості не надійшло.
